Гражданские списки...

Теперешнее государственное устройство имеет следу-
ющий характер.
Гражданскими правами пользуются люди, которых роди-
тели оба - граждане. Они вносятся в списки демотов по
достижении восемнадцатилетнего возраста. Всякий раз,
когда производится их запись, демоты решают голосовани-
ем под присягой относительно их: во-первых, находят ли,
что они достигли положенного законом возраста (в случае
отрицательного решения молодые люди опять поступают в
разряд несовершеннолетних); во-вторых, свободный ли
каждый из них в отдельности и законно ли рожденный. За-
тем, если его отвергнут, признав несвободным, он имеет
право апеллировать в суд. Демоты выбирают в качестве
обвинителей пятерых из своей среды и, если будет приз-
нано, что он не имеет право быть записанным, государс-
тво продает его в рабство;
если же он выиграет дело, демоты обязаны его впи-
сать...

Порядок избрания должностных лиц. Совет пятисот и
Народное собрание

На все вообще должности, входящие в круг обычного
управления, афиняне выбирают кандидатов по жребию, за
исключением казначея воинских сумм, заведующего зрелищ-
ным фондом и попечителя водопроводов. На эти должности
избирают поднятием рук, и избранные таким порядком ис-
полняют обязанности от Панафиней до Панафиней16. Кроме
того, поднятием рук избирают и на все военные должнос-
ти.
Совет состоит из пятисот членов, избираемых по жре-
бию, но 30 от каждой филы. Обязанности пританов17 ис-
полняет

15 Аристотель писал "Афинскую политию" в IV в. до н.
э., т. е. когда афинская демократия уже клонилась к
упадку.
16 Панафиней - празднества в честь богини Афины,
происходившие в Афинах.
17 Пританы - дежурные члены Совета.

каждая из фил по очереди, как выпадет жребий, первые
четыре - по 36 дней каждая, а следующие шесть - по 35
дней каждая (как известно, афиняне считают год по лу-
не).
Те из состава Совета, которые несут обязанности при-
танов, имеют общий стол в фоле18, получая на это деньги
от государства. Затем они собирают и Совет и народ -
Совет ежедневно, кроме неприсутственных дней, а народ -
четыре раза в каждую пританию. При этом они составляют
программу, сколько дел и что именно предстоит обсуждать
Совету в каждый день и где должно происходить заседа-
ние.
Кроме того, они назначают и народные собрания. Одно-
главное, в котором полагается производить проверку
действий властей - находит ли народ их распоряжения
правильными, затем обсуждать вопросы относительно про-
довольствия и защиты страны; далее, в этот день могут
делать чрезвычайные заявления19 все желающие; наконец,
полагается читать описи конфискуемых имуществ и заявле-
ния об утверждении в правах наследства и о наследницах,
чтобы все были осведомлены о каждом открывшемся нас-
ледстве.
В шестую пританию, кроме означенного, пританы ставят
на голосование поднятием рук еще вопрос относительно
остракизма - находят ли нужным производить его или нет,
и наконец, такие дела, когда кто-нибудь, дав то или
иное обещание народу, не выполнит его.
Другое народное собрание назначают для рассмотрения
ходатайств; тут всякий желающий, возложив молитвенную
ветвь, мог рассказать народу о каких пожелает личных
или общественных делах. Остальные два народных собрания
отводятся для всех прочих дел...
Председателем пританов бывает одно лицо, избранное
по жребию. Оно состоит председателем в течение ночи и
дня, и нельзя ни пробыть в этой должности дольше, ни
дважды занимать ее одному и тому же человеку. Председа-
тель хранит ключи от храмов, в которых находятся казна
и документы государства и государственная печать. Он
обязан все время оставаться в фоле, равно как и третья
часть пританов, которой он прикажет. И когда пританы
соберут Совет или народ, он избирает жребием девять
проэдров20 по одному из каждой филы, за исключением
той, которая несет обязанности пританов, и из их среды,
в свою очередь, одного председателя и передает им по-
вестку. Последние, получив ее, следят за порядком и
объявляют вопросы, подлежащие обсуждению, ведут подсчет
голосов и распоряжаются вообще все-

18 Фол - здание круглой формы, находившееся недалеко
от здания Совета.
19 Имеются в виду заявления о преступлениях против
государства.
20 Проэдр - член Совета, председательствующий в Со-
вете и народном собрании.

ми делами; они имеют право и распустить собрание. Быть
председателем нельзя более одного раза в год, а проэд-
ром можно быть однажды в каждую пританию.
Кроме того, пританы производят в народном собрании
выборы стратегов21, гиппархов22 и прочих властей, имею-
щих отношение к войне, сообразно с тем, как решит на-
род...
В прежнее время Совет имел право подвергать денежно-
му взысканию, заключать в тюрьму и казнить... Народ от-
нял у Совета право предавать смертной казни, заключать
в оковы и налагать денежные взыскания. Он установил за-
кон, что если Совет признает кого-нибудь виновным или
наложит взыскание, то эти обвинительные приговоры и
взыскания фесмофеты23 должны представлять на рассмотре-
ние суда, и то, что постановят судьи, должно иметь за-
конную силу.
...И народ ни по какому вопросу не может вынести
постановления, если об этом не состоялось предваритель-
ного заключения Совета или если этого не поставили на
повестку пританы. В силу этого всякий, кто проведет ка-
кой-нибудь законопроект без соблюдения этих условий,
подлежит обвинению в противозаконии.

Архонты

...Что же касается так называемых девяти архонтов,
то выше было уже сказано24, каким образом с самого на-
чала производилось их назначение. В настоящее время из-
бирают по жребию шестерых фесмофетов и секретаря к ним,
кроме того, архонта, басилевса и полемарха - одного из
каждой филы по очереди...
...Когда производят докимасню25, прежде всего пред-
лагают вопрос: "Кто у тебя отец и из какого он дема,
кто отец отца, кто мать, кто отец матери и из какого он
дема?"... исполняет ли он свой долг по отношению к ро-
дителям, платит ли подати и отбывал ли военные походы.
Допросив об этом, председатель говорит: "Пригласи сви-
детелей в подтверждение этого". Когда он представит
свидетелей, председатель ставит вопрос: "Угодно ли ко-
му-нибудь выступить с обвинением против него?" И, если
выступит кто-нибудь обвинителем, он предоставляет слово
и для обвинения и для защиты и после того ставит вопрос
на голосование - в Совете поднятием рук, а в суде - по-
дачей камешков. Если же никто не

21 Стратег-военачальник.
22 Гиппарх - начальник конницы.
23 Архонты, председательствовавшие при рассмотрении
важнейших судебных дел.
24 Это место опущено.
28 Докимасия - проверка чьих-либо прав на
занятие должности.

пожелает выступить с обвинением, он тотчас же произво-
дит голосование...
Архонт, басилевс и полемарх берут себе каждый двух
товарищей по собственному выбору и эти последние только
тогда могут приступить к исполнению обязанностей това-
рищей, когда пройдут докимасию в суде, а по окончании
своей службы они сдают отчет.
Архонт сейчас же по вступлении в должность первым
делом объявляет через глашатая, что всем предоставляет-
ся владеть имуществом, какое каждый имел до вступления
его в должность и сохранять до конца его управления...
...Ему подаются жалобы по государственным и частным
делам. Он рассматривает их и направляет в суд. Сюда от-
носятся дела о дурном обхождении с родителями (эти про-
цессы не сопряжены ни с каким взысканием для того, кто
хочет выступать обвинителем), о дурном обращении с си-
ротами (эти направляются против опекунов), о дурном об-
ращении с наследницей (эти направляются против опекунов
и мужей), о нанесении ущерба сиротскому имуществу (эти
тоже направляются против опекунов), об умопомешательст-
ве, когда кто-нибудь обвиняет другого в том, что он,
выживши из ума, расточает свое состояние; дела по изб-
ранию ликвидационной комиссии, когда кто-нибудь не же-
лает производить раздел общего имущества; дела об уч-
реждении опеки, по поводу разрешения споров об опекунс-
тве; по поводу предъявления документов, касающихся за-
писи себя опекуном, тяжбы о наследствах и наследни-
цах... Архонт имеет попечение также и о сиротах, о нас-
ледницах и о женщинах, которые заявляют, что по смерти
мужа остались беременными. При этом он имеет право на
виновных налагать дисциплинарные взыскания или привле-
кать к суду. Далее, он сдает в аренду имущество26 сирот
и наследниц до того срока, пока женщине не исполнится
14 лет, и берет от арендаторов обеспечение. Наконец, он
же взыскивает с опекунов содержание, если они не выдают
его детям.
Вот каковы обязанности архонта. Басилевс же ведает
прежде всего мистериями27 совместно с попечителями, из
которых двоих народ выбирает поднятием рук из всех афи-
нян-одного из Эвмолпидов и одного из Кериков28, затем
Дионисиями29... Этот праздник состоит из процессии и
состязания.

26 Очевидно, в том случае, когда опекуны отказыва-
лись управлять имуществом.
27 Мистерии - таинства в честь некоторых божеств.
28 Эвмолпиды - знатный род в Афинах. Керики - жре-
ческий род в
Афинах.
29 Дионисии-празднества л честь бога Диониса.

Ему подаются письменные жалобы по делам о нечестии, а
также и в тех случаях, когда кто-нибудь оспаривает у
другого право на жречество. Затем он разбирает все спо-
ры между родами и жрецами по вопросам богослужения. На-
конец, у него возбуждаются все процессы об убийстве, и
в его обязанность входит объявлять преступника лишенным
покровительства законов...
Полемарх совершает жертвоприношение Артемиде-Охотни-
це и Эниалию30; устраивает надгробные состязания в
честь павших на войне и совершает поминки в честь Гар-
модия и Аристогитона31. У него же возбуждаются частные
судебные процессы, касающиеся метеков, равнообязанных32
и проксенов33...
Фесмофеты имеют полномочия прежде всего назначать,
какие судебные комиссии и в какие дни должны творить
суд, затем передавать руководство этими комиссиями
должностным лицам: эти последние действуют сообразно
тому, как укажут фесмофеты. Затем, они докладывают на-
роду о поступивших чрезвычайных заявлениях, ставят на
рассмотрение дела о смещении должностных лиц путем про-
верочного голосования, всякого рода предложения предва-
рительных приговоров34, жалобы на противозакония35 и
заявления о том, что предложенный закон непригоден... К
ним же поступают жалобы, при которых полагается залог-
на незаконное присвоение гражданских прав и на освобож-
дение от такого обвинения путем подкупа, если кто-ни-
будь, дав взятку, оправдается по делу о присвоении
гражданских прав. Затем, о преступлениях сикофантов36,
взяточничестве, облыжном внесении в список государс-
твенных должников, ложном выступлении на суде в качест-
ве понятого, об умышленном неснятии из списка государс-
твенных должников, равно как и о невнесении в этот спи-
сок, о прелюбодеянии. Затем, они ставят на рассмотрение
докимасии для всех должностных лиц, дела о лицах, не
принятых в дем демотами, и обвинительные приговоры Со-
вета. Кроме того, они назначают к рассмотрению и част-
ные иски, касающиеся крупной торговли и рудников, а
также относительно рабов, в случае если раб наносит

30 Эниалий - одно из прозвищ бога войны Арея.
31 Гармодий и Аристогитон - участники заговора про-
тив тирании Писистратидов (514 г. до н. э.).
32 Равнообязанные - метеки, освобожденные за особые
заслуги от уплаты следующей с них подати, приравненные
к гражданам.
33 Проксены - особо привилегированные метеки, имев-
шие право владения землей.
34 Особый вид ускоренного судопроизводства в делах,
касающихся оскорбления религии, против должностных лиц
и т. д.
35 Жалобы на законопроект, расходящийся с действую-
щим законом.
36 Сикофанты - лица, занимавшиеся доносами и слежкой
за гражданами.

словесное оскорбление свободному человеку. При этом они
же распределяют по жребию между должностными лицами су-
дебные комиссии по частным и общественным делам.
Они же утверждают соглашения с другими государства-
ми37 и руководят процессами, проистекающими на основа-
нии этих соглашений, и делами о лжесвидетельстве перед
Ареопагом,

Должности, избираемые поднятием рук

Избирают поднятием рук также и на все военные долж-
ности, в том числе десятерых стратегов - прежде по од-
ному от каждой филы, а теперь из всего состава граж-
дан...
Поднятием рук избирают еще десятерых таксиархов38 по
одному из каждой филы. Каждый из них командует гражда-
нами своей филы и назначает лохагов39.
Поднятием рук избирают и двух гиппархов из всего
состава граждан. Они командуют всадниками, причем берет
каждый себе по пяти фил. Они имеют ту же власть, как
стратеги над гоплитами. Они также подвергаются прове-
рочному голосованию...

Выборы по жребию, жалованье, повторность занятия
должностей

В числе назначаемых по жребию должностных лиц в
прежнее время одни избирались из целой филы вместе с
девятью архонтами, другие, избиравшиеся в храме Фесея,
распределялись по демам. Но так как в демах началась
торговля местами, то и на эти должности теперь избирают
из целой филы, за исключением членов Совета и стра-
жей40. Выборы этих последних передают в демы.
Жалованье получает, во-первых, народ, за рядовые на-
родные собрания по драхме41, а за главные - по девяти
оболов. Затем, в судах получают по три обола; далее,
члены Совета - по пяти оболов, а тем из них, которые
несут обязанности пританов, прибавляется на продоволь-
ствие один обол. Кроме того, девять архонтов получают
на продовольствие по четыре обола каждый, причем они
содержат гла-

37 Речь идет о договорах, обеспечивавших юридическую
защиту сделкам между гражданами различных государств.
38 Таксиарх - начальник пехоты.
39 Лохаг - начальник отряда (лоха).
40 Возможно речь идет о страже, охранявшей верфи.
41 Драхма-серебряная монета (4,37 г). Де-
лилась на 6 оболов.

шатая и флейтиста; затем архонт, назначаемый на Сала-
мин, получает по одной драхме в день...
Военные должности можно занимать по нескольку раз, а
из остальных ни одной нельзя занимать вторично; только.
членом Совета можно быть дважды.
Организация судов
В состав судебных отделений выборы производят по
жребию девять архонтов, каждый в одной филе, а секре-
тарь фесмофетов в десятой филе...
Судьями могут быть люди, имеющие свыше тридцати лет
от роду, при условии, если они не состоят государствен-
ными должниками или не лишены гражданской чести...
Большинство судебных отделений состоит из пятисот
одного члена, им предоставляется судить по общественным
делам. Когда требуется поставить особенно серьезное де-
ло на обсуждение тысячного состава, в гелиэю собирается
двойной состав суда. Дела исключительной важности пере-
даются на рассмотрение тысячи пятисот судей, т. е.
тройного суда.
Баллотировочные "камешки" - медные с трубочкой посе-
редине; одна половина их-просверленные, другая-цельные.
Когда прения сторон закончены, те лица, которым выпало
по жребию состоять при баллотировочных камешках, вруча-
ют каждому из судей по два камешка - просверленный и
цельный, и обе спорящие стороны должны видеть это, что-
бы никто не мог получить ни оба цельных, ни оба прос-
верленных...
В суде стоят две амфоры - одна бронзовая, другая де-
ревянная. Они поставлены порознь одна от другой, чтобы
нельзя было подкинуть незаметно лишних камешков. В эти
амфоры опускают свои камешки судьи. Бронзовая имеет ре-
шающее значение, деревянная не берется в расчет. Брон-
зовая покрыта крышкой с просверленным отверстием, через
которое может пройти только один баллотировочный каме-
шек...
Перед тем как судьи должны будут приступить к голо-
сованию, глашатай объявляет сначала, не предполагают ли
противники обжаловать свидетельские показания. Дело в
том, что обжалование не допускается, когда судьи начнут
подавать голоса. Затем он снова объявляет: "Просверлен-
ный камешек - за первого говорившего, цельный - за го-
ворившего последним". После этого судья берет камешек с
подставки светильника и, стараясь просунуть трубку ка-
мешка так, чтобы при этом не показывать тяжущимся ни
просверленного, ни цельного, опускает камешек, выражаю-
щий его приговор, в бронзовую амфору, камешек, не имею-
щий такого значения, - в деревянную.
Когда все подадут голоса, служители берут амфору с ре-
шающим значением и высыпают на счетную доску, снабжен-
ную дырками, все какие есть камешки, чтобы они лежали
на виду и их легко было подсчитывать и чтобы просвер-
ленные и цельные были видны тяжущимся. Лица, пристав-
ленные по жребию к баллотировочным камешкам, подсчиты-
вают их на счетной доске, отдельно цельные, отдельно
просверленные. Затем глашатай объявляет число голосов,
причем просверленные идут за истца, цельные - за ответ-
чика. За кого окажется больше, тот выигрывает дело, а
если голосов окажется поровну, выигрывает подсудимый...

(Аристотель, Афинская полития, М.-Л; 1936, ч. II,
гл. гл. 42-69)