Консулы, пока не выступают в поход с легионами и ос-
таются в Риме, вершат все государственные дела, ибо все
прочие должностные лица, за исключением трибунов, нахо-
дятся в подчинении у них и покорности; они также вводят
посольства в сенат. Кроме того, консулы докладывают се-
нату дела, требующие обсуждения, и наблюдают за испол-
нением состоявшихся постановлений. Ведению консулов
подлежат и все государственные дела, зависящие от реше-
ния народа: они созывают народные собрания, вносят
предложения, они же исполняют постановления большинс-
тва. Далее, они имеют почти неограниченную власть во
всем, что касается приготовлений к войне и вообще воен-
ных походов, ибо они властны требовать по своему усмот-
рению войска от союзников, назначать военных трибунов,
производить набор солдат и выбирать годных к военной
службе. Кроме того, они властны подвергнуть наказанию
всякого, кого бы ни пожелали, из подчиненных им в воен-
ном лагере. Они вправе расходовать государственные
деньги сколько угодно, так как за ними следует квестор,
готовый исполнить каждое их требование...
Что касается сената, то в его власти находится преж-
де всего казна, ибо он ведает всякий приход, равно как
и всякий расход. Так, квесторы не могут производить вы-
дачи денег ни на какие нужды без постановления сената,
за исключением расходов, требуемых консулами. Да и са-
мый большой расход, превосходящий все прочие, тот, ко-
торый употребляют цензоры каждые пять лет на исправле-
ние и сооружение общественных зданий, производится с
соизволения сената, который и дает цензорам разрешение.
Равным образом все преступления, совершаемые в пределах
Италии и подлежащие расследованию государства, каковы:
измена, заговор, изготовление ядов, злонамеренное
убийство, ведает сенат. Ведению сената подлежат также
все те случаи, когда требуется решить спор по отношению
к отдельному лицу или городу в Италии, наказать, по-
мочь, защитить. На обязанности сената лежит отправлять
посольства к какому-либо народу вне Италии с целью ли
замирения, или для призыва к помощи, или для передачи
приказания, или для принятия народа в подданство, или
для объявления войны. Равным образом от сената зависит
во всех подробностях и то, как принять явившееся в Рим
посольство и что ответить ему. Ни в одном деле из пои-
менованных выше народ не принимает ровно никакого учас-
тия...
5. Полибий (205-125 гг. до н. э.)-один из крупнейших
историков древности, грек по происхождению, долгое вре-
мя прожил в Риме. Его труды основаны на большом факти-
ческом материале, в том числе на личных наблюдениях. Народ же дарует почести достойным гражданам, а это -
лучшая в государстве награда за доблесть. Он же властен
принять закон или отвергнуть его и - что самое важное -
решает вопросы о войне и мире. Потом народ утверждает
или отвергает заключение союза, замирение, договоры.
("Хрестоматия по истории Древнего Рима", под ред. С.
Л. Утченко. М.. 1962, стр. 81-83)
|
