Французская конституция 1791 г.
...Нет более ни дворянства, ни пэрства, ни наследс-
твенных, ни сословных отличий, ни феодального порядка,
ни вотчинной юстиции, никаких титулов, званий и преиму-
ществ, проистекавших из этого порядка, никаких рыцарс-
ких орденов, ни корпораций или знаков отличия, для ко-
торых требовалось доказательство дворянства или благо-
родства происхождения, и никаких иных преимуществ, кро-
ме отличий, присвоенных общественным должностным лицам
при исполнении их обязанностей.
Не существует более ни продажи, ни наследования ка-
ких-либо государственных должностей. Ни для какой части
нации, ни для одного индивида не существует более ника-
ких особых преимуществ или изъятий из права, общего для
всех французов.
Не существует более ни сословных цеховых управ, ни про-
фессиональных, художественных или ремесленных корпора-
ций.
Закон не признает более ни религиозных обетов, ни
каких-либо иных обязательств, противных естественным
правам или конституции.
Раздел 1. Основные положения, обеспеченные
конституцией
Конституция обеспечивает следующие естественные и
гражданские права:
1) всем гражданам открыт доступ к местам и должнос-
тям без каких-либо иных отличий, кроме проистекающих из
их добродетелей и способностей;
2) все налоги подлежат раскладке между всеми гражда-
нами равномерно, сообразно их состоятельности;
3) одни и те же правонарушения будут караться одними
и теми же наказаниями, независимо от каких-либо личных
различий.
Конституция обеспечивает также в качестве прав ес-
тественных и гражданских:
свободу каждого передвигаться, оставаться на месте
или покидать его без опасения подвергнуться задержанию
или заключению иначе, как в порядке, предусмотренном
конституцией;
свободу каждого выражать словесно и письменно, печа-
тать и предавать гласности свои мысли, не подвергаясь
никакой предварительной цензуре или проверке после
опубликования, а также отправлять обряды того вероиспо-
ведания, к которому он принадлежит;
свободу граждан собираться в общественных местах,
сохраняя спокойствие и без оружия, с соблюдением поли-
цейских законов;
свободу обращаться к установленным органам власти с
петициями, подписанными отдельными гражданами.
Законодательная власть не может издавать законы,
препятствующие осуществлению естественных и гражданских
прав, перечисленных в настоящем разделе и обеспеченных
конституцией, или нарушающие эти права;, а так как сво-
бода состоит в том, чтобы делать все, что не наносит
ущерба правам других или общественной безопасности, то
закон может установить наказание за совершение деяний,
которые, нарушая общественную безопасность или права
других граждан, вредны для общества.
Конституция обеспечивает неприкосновенность собс-
твенности и справедливое предварительное возмещение,
если установленная законом общественная необходимость
потребует имущественных жертв.
Имущества, предназначенные на покрытие расходов
по-отправлению религиозных обрядов, а также на обеспе-
чение (деятельности) общеполезных учреждений, принадле-
жат нации и во всякое время находятся в ее распоряже-
нии.
Конституция гарантирует действительность произведен-
ного отчуждения имуществ или могущего последовать в по-
рядке, установленном законом... Граждане имеют право
выбирать или назначать служителей культа.
Будет учреждено главное управление общественного
призрения для воспитания покинутых детей, для облегче-
ния участи неимущих убогих и для приискания работы тем
здоровым неимущим, которые окажутся безработными. Будет
обеспечено и организовано народное образование, общее
для всех граждан, бесплатное в части, необходимой для
всех людей; соответствующие учреждения будут распреде-
лены по степеням сообразно административному делению
королевства. Будут установлены национальные празднества
в ознаменование памяти французской революции для под-
держания братства между гражданами, преданности консти-
туции, родине и законам.
Будет издан кодекс гражданских законов, общих для
всего королевства.
Раздел 2. О делении королевства и о состоянии
гражданства
1. Королевство едино и неделимо. В его состав входят
83 департамента, каждый департамент делится на дистрик-
ты, каждый дистрикт на кантоны.
8. Французские граждане в силу тех местных отноше-
ний, которые возникают между ними вследствие сосредото-
чения их в городах и определенных сельских округах, об-
разуют коммуны...
9. Граждане, образующие ту или иную коммуну, имеют
право избрать из своей среды на определенный срок в по-
рядке, предусмотренном законом, муниципальные органы,
призванные вести местные дела общины...
Раздел 3. О государственных властях
2. ...Французская конституция имеет характер предс-
тавительный; представителями являются законодательный
корпус и король.
3. Законодательная власть вверяется Национальному
Собранию, в состав которого входят представители, сво-
бодно избранные народом на определенный срок.
4. Форма правления монархическая. Власть исполни-
тельная вверена королю и осуществляется под его гла-
венством министрами и прочими ответственными органа-
ми...
Глава 1
О национальном законодательном собрании
1. Национальное собрание, образующее законодательный
корпус, действует постоянно в составе одной палаты.
5. Законодательный корпус не может быть распущен ко-
ролем.
Отдел 1. Число представителей.
Основания представительства
1. Число представителей законодательного корпуса
достигает 745...
2. Общее количество представителей распределяется
между 83 департаментами в соответствии с территорией,
населением и прямым обложением.
Отдел 2. Первичные собрания. Избрание выборщиков
1. Для выборов в Национальное законодательное собра-
ние активные граждане каждые два года собираются на
первичные собрания в городах и кантонах...
2. Активными гражданами являются французы по рожде-
нию или лица, вступившие во французское гражданство,
которым исполнилось 25 лет от роду, имеющие местожи-
тельство в городе или кантоне в течение установленного
законом времени5, уплачивающие в любом месте королевс-
тва прямой налог в размере не менее стоимости трех ра-
бочих дней,.. не находящиеся в услужении,.. внесенные в
список национальной гвардии по месту своего жительства
и принесшие гражданскую присягу.
Глава 2
О королевской власти, о регентстве и о министрах
Отдел 1. О королевской власти и короле
1. Королевская власть неделима - она вверена нас-
ледственно царствующему дому и переходит по мужской ли-
нии в порядке первородства...
2. Особа короля неприкосновенна и священна...
3. ...Король царствует лишь в силу закона, и лишь
именем закона он может требовать повиновения.
Отдел 4. О министрах
1. Назначение и увольнение министров принадлежит
всецело королю.
5 На выборах 1791 года голосовать могли только лица,
прожившие в городе или кантоне не менее года.
Глава 3 Об осуществлении законодательной власти
Отдел 1. Полномочия и обязанности Национального
законодательного собрания 1. Конституция поручает исключительно законодатель-
ному корпусу следующие полномочия и обязанности:
1) законодательную инициативу и установление зако-
нов, король может только приглашать законодательный
корпус войти в рассмотрение того или иного вопроса;
2) определение государственных расходов;
3) установление государственных налогов;
5) издание постановлений об учреждении и упразднении
государственных должностей;
8) ежегодное издание по предложению короля постанов-
лений о численности личного состава и количестве судов,
образующих сухопутные и морские силы;..
9) издание постановлений о порядке заведования наци-
ональными имуществами и об их отчуждении...
2. Решение начать войну может быть принято лишь по
утвержденному королем постановлению законодательного
корпуса, вынесенному обязательно по формальному предло-
жению короля...
3. Законодательному корпусу принадлежит ратификация
мирных, союзных и торговых договоров; ни один договор
не получит силы без такой ратификации.
Отдел 3. О санкции короля
1. Постановления законодательного корпуса восходят к
королю, который может с ними не согласиться.
2. В случае, если король откажет в своем согласии,
такой отказ имеет лишь суспензивное6 значение. Если две
легислатуры 7, следующие за представившей такое поста-
новление, последовательно представят то же постановле-
ние в тех же самых выражениях, то считается, что король
дал свое утверждение.
Глава 4
Об осуществлении исполнительной власти
1. Высшая исполнительная власть сосредоточивается иск-
лючительно в руках короля... Заботы об охране общест-
вен2. 6 Суспензивный-временно приостанавливающий, отсрочи-
вающий.
7 То есть два созыва законодательного корпуса. ного порядка и спокойствия вверены ему. Король - вер-
ховный главнокомандующий сухопутных и морских военных
сил. Королю вручена охрана внешней безопасности коро-
левства, охрана его прав и владений.
2. Король назначает послов и прочих агентов междуна-
родных сношений, командующих армией и флотом.
Часть II. О внутреннем управлении
2. Органы управления8 (администраторы)... не имеют
характера представительства. Они... агенты, избранные
народом на срок для осуществления под наблюдением и
властью короля функций управления.
Глава 5
О судебной власти
1. Власть судебная... не может осуществляться ни за-
конодательным корпусом, ни королем.
2. Правосудие будет отправляться беспошлинно судь-
ями, избираемыми на срок народом и утверждаемыми в
должности королем... Судьи не могут быть ни смещены
иначе как за преступления по должности, надлежаще уста-
новленные в судебном порядке, ни временно отстранены от
должности иначе как вследствие возбуждения против них
обвинения. Общественный обвинитель назначается народом.
3. Суды не могут ни вмешиваться в осуществление за-
конодательной власти, ни приостанавливать применение
законов, ни вторгаться в круг деятельности органов уп-
равления...
Раздел 7. О пересмотре конституционных постановлений 8. ...На французские владения и колонии в Азии, Аф-
рике и Америке, хотя они и составляют часть Французской
империи, настоящая конституция не распространяется.
["Вопросы государства и права во французской буржу-
азной революции XVIII в.", М.. 1940, стр. 154-157, 161.
168. 170. 171, 173. 179]
|
